中国拟组建国家数据集团，探索数据商业化运营

【鹿光网】据《经济观察报》引述消息人士报道，中国国务院国资委正筹备组建国家数据集团。这一举措旨在进一步整合全国数据资源，提升数据要素的市场化配置效率，并推动数据要素的深度应用。

近年来，随着数字经济的快速发展，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。然而，数据资源的分散化、碎片化问题长期存在，制约了其市场化流通和商业价值的实现。国家数据集团的成立，有望打破数据孤岛，提升数据资源整合与共享水平。

消息人士称，该集团将承担整合、运营和开发国家级数据资源的重任，涉及能源、交通、金融、医疗、工业等多个关键领域，促进数据资源跨行业、跨区域流动。与地方数据集团的探索不同，国家数据集团的组建将以市场化和专业化为导向，探索数据商业化运营模式。

事实上，近年来地方层面已陆续展开数据要素市场化改革，并成立多个地方数据集团。2018年，贵州省率先成立全国首个省级数据集团——云上贵州大数据集团，随后北京、上海、广东、浙江等地纷纷跟进。然而，地方数据集团在数据整合过程中普遍面临数据格式不一、权限划分不清、利益分配等问题，导致数据流通受阻。

为推动数据要素市场化，2023年3月，中国政府在国务院机构改革方案中提出组建国家数据局，并于同年10月正式挂牌。国家数据局随后推出一系列政策，包括公共数据资源管理、数据要素市场规范及全国一体化算力网建设等，为数据要素市场化改革奠定基础。

在政策环境逐步成熟的背景下，2024年10月，全国数据集团联盟在上海成立，汇集全国21个省市的数据集团和企业，推动数据要素市场化配置改革。这一趋势也为国家数据集团的筹建铺平了道路。

据悉，国家数据集团成立后，将聚焦解决数据资源分散、市场化程度低、安全保护不足等问题。未来，该集团计划通过顶层设计，推动数据资源互联互通，建立全国统一的数据交易体系，并完善数据交易规则和定价机制。此外，数据安全与隐私保护也将成为该集团的核心关注点，以确保数据流通的安全性和合规性。

业内人士认为，国家数据集团的成立不仅将加速中国数据要素市场的规范化发展，也可能在全球数据竞争中提升中国的战略地位。未来，该集团或将推动数据资源跨境流通，为智慧城市、工业互联网、金融科技等领域的创新应用提供支持。