中共中央2025年1号文件：深化农村改革，推进乡村全面振兴

【鹿光网】据新华社周日（2月23日）消息，中共中央和中国国务院于2025年1月1日发布《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，为新一年“三农”工作定调。该文件强调，实现中国式现代化需加快乡村全面振兴，尤其在当前国际环境复杂严峻、发展不确定性增加的背景下，夯实“三农”基础尤为关键。

文件指出，2025年“三农”工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展和城乡融合，以改革开放和科技创新为动力，确保粮食安全、不发生规模性返贫，提升乡村产业发展、建设及治理水平，推动农业增效、农村增活力、农民增收入，为中国式现代化提供支撑。

文件将增强粮食等重要农产品供给保障能力放在首位。2025年将深入推进粮油作物单产提升行动，稳定播种面积，扩大高产高效模式推广力度，加力落实千亿斤粮食产能提升任务，同时巩固大豆扩种成果，支持油茶等木本油料发展。此外，文件提出扶持畜牧业稳定发展，强化耕地保护与质量提升，推动农业科技攻关，支持智慧农业和国产农机研发应用。文件还强调完善粮食生产支持政策，包括落实最低收购价、扩大农业保险覆盖，以及启动粮食产销区省际利益补偿机制。

文件明确，要守住不发生规模性返贫底线，巩固“三保障”和饮水安全成果，提升监测帮扶效能，推动帮扶产业提质增效。同时提出统筹建立农村低收入人口及欠发达地区分层分类帮扶制度，注重激发内生动力，并健全脱贫攻坚投入资产长效管理机制。在产业发展方面，文件强调壮大县域富民产业，发展特色农业、乡村旅游及农村电商，完善联农带农机制，确保农民分享增值收益。

文件要求统筹县域城乡规划，推动基础设施和公共服务向农村延伸，包括供水、公路、电力及电信等领域。2025年将分类推进高标准农田建设及生态环境治理，建设美丽乡村。在治理上，文件强调加强农村基层党组织建设，整治形式主义为基层减负，推进移风易俗，维护农村稳定，提升乡村治理水平。

文件提出多项改革措施，包括稳定农村土地承包关系、盘活资源资产、创新投融资机制及完善人才培育与市民化机制。文件强调以改革开放为动力，学习运用“千万工程”经验，为乡村振兴注入活力。

文件最后指出，办好农村事务关键在党，要求夯实五级书记责任，尊重农民意愿，避免“一刀切”，鼓励地方创新，激发乡村振兴动力。中共中央号召全党团结一致，加快农业农村现代化步伐，向建设农业强国目标迈进。这一文件被视为2025年中国“三农”工作的行动指南，将为应对内外挑战提供重要保障。